紡織品是中國的傳統出口商品,出口額占我國出口商品總額的20%左右,歐美市場是主要的出口市場,出口額約占服裝出口總額的一半以上。與此同時,中國產服裝也是美國、歐盟通報或召回的主要對象,其中由于童裝繩帶小部件不合格而被通報召回占據相當大的比例,究其原因,主要存在以下幾個方面:
1.部分出口企業對歐美法規標準的關注與研究不夠,對童裝機械安全的認識不到位。很多出口小企業以訂單為導向盲目安排生產,忽略產品本身是否符合歐美市場的標準要求。
2.企業自檢自控能力不強,缺乏初步檢測能力,不能對原輔料進行有效檢測把關,成品是否符合標準要求也缺乏檢測手段予以確認,大多數企業依賴第三方檢測實驗室進行檢測,受制于成本控制,檢測項目非常有限。
3.外國客戶產品設計存在缺陷。我國出口童裝絕大多數按照國外客戶設計的圖紙或來樣進行生產,如果對歐美市場的標準要求不了解,外貿接單人員對產品的設計是否符合標準要求勢必缺乏足夠的分辨能力,一旦產品被召回,損失不可避免。
4.由于人民幣升值,勞動力、原材料價格上漲等因素影響,一些生產企業為了緩解成本壓力,使用了質次價廉的面輔料,或對供貨方提供的原材料沒有嚴格的驗收程序,導致不合格的原材料進入后續生產階段。
對策與建議
歐盟RAPEX和美國CPSC對不合格產品采取的強制措施,不僅給童裝出口企業帶來重大經濟損失,還對中國生產的產品帶來巨大的負面影響,采取有效措施,加強檢驗監管,提高產品質量,降低召回風險,對促進我國童裝出口,維護“中國制造”的產品信譽具有重要意義。
1.出口企業應完善生產管理體系,提高產品質量。建立完善的質量管理體系,加強對原材料的采購到成品的生產加工全過程的質量監控,還應根據自身的產品特點和出口要求,自建或合建實驗室,對服裝進行相關安全項目的檢測,增強企業的自檢自控能力,要重視童裝面輔料、繩帶小附件的安全性能檢測,如對服裝上易被兒童吞咽的小部件要進行咬嚙測試,熱封或激光裁剪的標簽、徽章等飾件則不能有銳利的邊緣和尖端。
2.關注歐美標準要求,嚴把接單審核關,重視提高自主設計能力。出口企業要主動關注國外童裝安全標準,掌握歐美最新標準對童裝繩帶、小部件的要求,在接單打樣時按照委托方相關標準要求嚴格審核,發現設計上的缺陷要及時與委托方溝通,切忌盲目組織生產,從而避免出口后遭遇通報或召回的風險,同時提高自主設計水平,培養設計人才,樹立企業品牌,提高企業設計能力。
3.檢驗監管部門要加大對出口企業的監管與扶持力度。監管部門應根據國內外形勢變化,動態調整對出口服裝尤其是童裝的監管措施,提高檢驗監管的針對性和有效性,定期舉辦培訓班、宣貫會,幫助出口童裝企業及時搜集、掌握歐美相關技術標準,就RAPEX和CPSC召回的情況進行分析并發布,對不合格品的重點區域重要類別進行警示,提出針對性的整改措施。
4.加強兒童服裝安全標準的制修訂工作,針對目前國際上強調實施的涉及兒童健康、安全的紡織服裝檢驗項目,建立統一、完善的兒童服裝質量安全標準體系,填補國內兒童服裝機械安全強制性標準的空缺。