“物料成本、人員工資的連創(chuàng)新高已經(jīng)讓江蘇省玩具出口企業(yè)不堪重負(fù)，而此次美國玩具新規(guī)的實(shí)施對玩具行業(yè)來講更是雪上加霜，至少讓出口企業(yè)的平均生產(chǎn)成本上升20%以上。”江蘇一玩具出口廠商負(fù)責(zé)人向記者抱怨，現(xiàn)在行業(yè)進(jìn)入門檻越來越高，缺乏自主創(chuàng)新，沒有自主品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，僅僅靠廉價的勞動力或代工生產(chǎn)賺取外匯的時代已一去不復(fù)返了。
據(jù)了解，美國新版玩具安全標(biāo)準(zhǔn)是已于2012年6月12日強(qiáng)制生效的《ASTMF963-2011》，該標(biāo)準(zhǔn)取代原有的F963-2008成為聯(lián)邦法律。新標(biāo)準(zhǔn)修訂涉及玩具制造商、進(jìn)口商、消費(fèi)者、第三方檢測實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)多方。新規(guī)主要修訂了涉及重金屬、擠壓玩具、具有球形末端的特定玩具、乘騎玩具和玩具座椅的穩(wěn)定性、悠悠彈性球、浴室玩具等條款內(nèi)容。其中，重金屬增加了對基材的要求，包括總鉛含量和可遷移的銻、砷等8種元素化合物的含量，標(biāo)準(zhǔn)中可溶性鎘含量不得超過200g(涉及屬小部件的金屬玩具或玩具部件等)，總鉛含量的限值與美國消費(fèi)品安全改進(jìn)法案一致，可遷移元素化合物含量的限值與歐洲玩具安全標(biāo)準(zhǔn)一致;乘騎玩具增加座椅穩(wěn)定性和超載要求及測試方法;塑料薄膜不再僅僅針對包裝材料而是所有塑料薄膜材料。此外，新版標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容涉及多種玩具類型，增加多個檢測項(xiàng)目，其中塑料薄膜和重金屬檢測要求幾乎涉及所有玩具。
美國是我國出口玩具傳統(tǒng)市場，該標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施，無疑增加了相關(guān)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和產(chǎn)品風(fēng)險，令我國出口玩具生產(chǎn)企業(yè)承受巨大的壓力。
為此，檢驗(yàn)檢疫部門建議玩具出口企業(yè)，一要嚴(yán)把原材料采購關(guān)，從源頭上控制有毒有害重金屬含量。出口玩具企業(yè)在采購原材料時，要注意購買符合新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保材料，尤其是以往容易被忽視的眼睛、紐扣、縫紉線等小部件往往成為出現(xiàn)質(zhì)量問題的多發(fā)點(diǎn)。自身檢測能力有限的企業(yè)，應(yīng)選擇有合法資質(zhì)、市場信譽(yù)良好的第三方檢測實(shí)驗(yàn)室做樣品檢測。二要嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)，避免產(chǎn)品因設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的先天隱患。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)時，應(yīng)充分滿足新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時要考慮到產(chǎn)品在非正常使用時的潛在危害，避免因設(shè)計(jì)不良導(dǎo)致的產(chǎn)品退運(yùn)或召回事件。三要嚴(yán)把產(chǎn)品檢測關(guān)，確保出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求。應(yīng)關(guān)注新標(biāo)準(zhǔn)的新要求，將自身產(chǎn)品按照新標(biāo)準(zhǔn)要求送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，保證產(chǎn)品滿足新法規(guī)要求。同時建議委托中外雙方共同認(rèn)可的權(quán)威玩具檢測機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及化學(xué)組分進(jìn)行全面分析檢測并出具檢測報(bào)告，作為產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的證明和出現(xiàn)貿(mào)易糾紛時對外交涉的依據(jù)。四要密切關(guān)注歐美各國的最新法律法規(guī)要求，及時更新相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)信息，合理簽訂外貿(mào)合同，避免因技術(shù)壁壘而導(dǎo)致國外通報(bào)、出口退貨、貿(mào)易索賠等。
