新規(guī)對(duì)兒童用品出口影響大
去年11月25日，美國(guó)向世貿(mào)組織秘書(shū)處和其他世貿(mào)成員通報(bào)了關(guān)于《兒童用品周期性測(cè)試代表性樣品的產(chǎn)品認(rèn)證測(cè)試和標(biāo)簽要求》等三項(xiàng)技術(shù)法規(guī)草案的TBT通報(bào)。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是將原聯(lián)邦法規(guī)中兒童用品符合性測(cè)試所要求的“隨機(jī)抽樣”修訂為“代表性抽樣”。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)對(duì)此解釋?zhuān)哼x取的代表性樣品的測(cè)試結(jié)果，必須保證與同一批次中未被選取產(chǎn)品的測(cè)試結(jié)果100%一致。
市標(biāo)準(zhǔn)院TBT所副所長(zhǎng)李猛分析認(rèn)為，表面看，法規(guī)的修訂是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；實(shí)際上，兒童用品種類(lèi)繁多，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)又涵蓋了化學(xué)、機(jī)械物理性能、阻燃性能等多個(gè)方面，而新法規(guī)草案本身并未對(duì)此給予進(jìn)一步的指南性說(shuō)明，有可能導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)出口中小企業(yè)無(wú)所適從。另一方面，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外大型的采購(gòu)商和零售商極可能根據(jù)自己的理解制定更趨嚴(yán)格的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。
據(jù)深圳玩具行業(yè)協(xié)會(huì)主任劉曉娜介紹，去年1月到9月，全國(guó)玩具出口174.87億美元，其中，廣東為107.6億美元，占比約61.5%；深圳約600家玩具生產(chǎn)企業(yè)的出口總額為30億美元，占比17.16%。雖然近年來(lái)國(guó)內(nèi)玩具出口總額有所下降，但深圳乃至廣東的產(chǎn)業(yè)龍頭地位依然穩(wěn)固。上述法規(guī)草案一旦實(shí)施，短期內(nèi)將對(duì)深圳乃至全國(guó)的兒童用品輸美造成隱患。
為此，去年12月下旬，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市世貿(mào)組織事務(wù)中心和市標(biāo)準(zhǔn)院共同承辦了美國(guó)兒童用品類(lèi)技術(shù)法規(guī)通報(bào)評(píng)議會(huì)，來(lái)自全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)院和全國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)委、深圳玩具行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的20余位專(zhuān)家認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議，并最終由市標(biāo)準(zhǔn)院起草代表中國(guó)的評(píng)議意見(jiàn)，按照WTO相關(guān)工作程序提交給美國(guó)，以盡最大可能減少和避免美國(guó)相關(guān)技術(shù)法規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)可能產(chǎn)生的貿(mào)易損失。
